Passage of Enabling Legislation
ກ່ອນທີ່ອົງການລັດຖະບານກາງສາມາດອອກກົດລະບຽບ, ມັນຕ້ອງມີອໍານາດຕາມກົດຫມາຍເພື່ອເຮັດແນວນັ້ນ.
ກອງປະຊຸມສະຫະລັດອາເມລິກາມັກຈະຜ່ານກົດຫມາຍຊີ້ນໍາອົງການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານກາງອອກກົດລະບຽບ. ກົດຫມາຍດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ອົງການດັ່ງກ່າວເປັນທິດທາງນະໂຍບາຍທົ່ວໄປແຕ່ປ່ອຍລາຍລະອຽດໃຫ້ຜູ້ບໍລິຫານສາທາລະນະຜູ້ຊ່ຽວຊານ. ນອກເຫນືອຈາກການເຮັດວຽກພາຍໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການອໍານວຍຄວາມສະດວກ, ຫນ່ວຍງານຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການປົກຄອງຂັ້ນລັດຖະບານທີ່ປົກຄອງກົດລະບຽບຂອງລັດຖະບານກາງ.
ໃນຂະນະທີ່ລັດຖະມົນຕີການຂຽນຂໍ້ກໍານົດອາດຈະເບິ່ງຄືວ່າເປັນການລະເມີດການແບ່ງແຍກອໍານາດທີ່ເປັນພື້ນຖານຕໍ່ລັດຖະບານອາເມລິກາ, ອົງການລັດຖະບານກາງອາດຈະກໍານົດກົດລະບຽບພາຍໃນອໍານາດຕາມກົດຫມາຍທີ່ໄດ້ຮັບໂດຍສະພາແຫ່ງຊາດ. ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການປົກຄອງເຫຼົ່ານີ້ອະນຸຍາດໃຫ້ພົນລະເມືອງປົກກະຕິມີອິດທິພົນຫລາຍຂຶ້ນກ່ຽວກັບກົດລະບຽບທີ່ສາມາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ເຂົາເຈົ້າ. ປະຊາຊົນມີໂອກາດສະເຫນີພາສາກົດລະບຽບແລະຄໍາເຫັນກ່ຽວກັບອົງການພາສາສະເຫນີ. ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງພົນລະເມືອງມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະຜະລິດຜົນໄດ້ຮັບຈາກນະໂຍບາຍສາທາລະນະທີ່ດີກວ່າສິ່ງທີ່ຈະຖືກຜະລິດຢູ່ໃນກອງປະຊຸມ.
ພຽງແຕ່ເນື່ອງຈາກວ່າກອງປະຊຸມສືບຕໍ່ກັບຜູ້ຊ່ຽວຊານກ່ຽວກັບບັນຫາຕ່າງໆທີ່ສະມາຊິກສ່ວນໃຫຍ່ຂອງກອງປະຊຸມຮູ້ພຽງເລັກນ້ອຍກ່ຽວກັບບໍ່ໄດ້ຫມາຍຄວາມວ່າຕົວແທນຂອງລັດຖະບານສາມາດດໍາເນີນການທໍາມະຊາດ.
ຫຼັງຈາກຂະບວນການກໍານົດກົດລະບຽບແລ້ວ, ກອງປະຊຸມຍັງສາມາດຖາມຜູ້ນໍາອົງການກ່ຽວກັບການຕັດສິນໃຈທີ່ພວກເຂົາເຮັດໃນຂັ້ນຕອນການກົດລະບຽບ.
Regulatory Planning
ອົງການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານກາງຈໍາເປັນຕ້ອງສ້າງແຜນການວາງແຜນກົດລະບຽບ. ເອກະສານເຫຼົ່ານີ້ແຈ້ງໃຫ້ປະຊາຊົນກ່ຽວກັບກິດຈະກໍາກົດລະບຽບທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນອະນາຄົດອັນໃກ້ນີ້.
ອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນປົກຄອງແຕ່ລະປີໃນເວລາລຶະເບິ່ງໃບໄມ້ລ່ວງແລະລະບຽບການກ່ຽວກັບກິດຈະກໍາລະບຽບແລະກົດຫມາຍໃນລຶະເບິ່ງໃບໄມ້ລ່ວງແລະລຶະເບິ່ງໃບໄມ້ຜລິ. ຮ່ວມກັນພວກມັນຖືກເອີ້ນວ່າວາລະປະຊຸມຄົບຖ້ວນ.
Engaging Stakeholders
ກົດລະບຽບບໍ່ສາມາດເຮັດໄດ້ໃນສູນຍາກາດ. ເພື່ອປັບປຸງລະບຽບການຕ່າງໆແລະເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງຂອງກົດລະບຽບທີ່ຖືກທ້າທາຍຢູ່ໃນສານ, ອົງການຈັດຕັ້ງປະກອບ ສ່ວນຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ ໃນຂະບວນການສ້າງກົດລະບຽບ. ພວກເຂົາສາມາດເຮັດຢ່າງເປັນທາງການແລະບໍ່ເປັນທາງການ. ອົງການຈັດຕັ້ງບໍ່ເປັນທາງການໃຫ້ຜູ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຂົ້າຮ່ວມໂດຍຕິດຕໍ່ກັບຜູ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທີ່ເຂົາເຈົ້າຮູ້ແລະເກັບກໍາຂໍ້ມູນຂອງເຂົາເຈົ້າກ່ອນທີ່ກົດລະບຽບຈະຖືກຮ່າງແລະໃນໄລຍະການຮ່າງ. ເພື່ອໃຫ້ຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມປະກອບຕົວຢ່າງເປັນທາງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງປະກາດຂໍ້ແຈ້ງລ່ວງຫນ້າກ່ຽວກັບກົດລະບຽບທີ່ໄດ້ແນະນໍາໃນຈົດທະບຽນຂອງລັດຖະບານກາງ. ຫນັງສືແຈ້ງການຈະເລີ່ມຕົ້ນຂັ້ນຕອນຄໍາຄິດຄໍາເຫັນກ່ອນໄລຍະເວລາຄໍາເຫັນສາທາລະນະມາດຕະຖານທີ່ເກີດຂື້ນເມື່ອກົດລະບຽບສະເຫນີ.
ຂໍ້ສະເຫນີ
ຫຼັງຈາກການຄົ້ນຄວ້າບັນຫາຢູ່ໃນມືແລະການສະເຫນີຂໍ້ມູນຈາກຜູ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພະນັກງານລັດຖະບານກາງທີ່ຖືກກ່າວຫາວ່າກົດລະບຽບການຂຽນໄດ້ຖືກຂັດຂວາງ. ຫຼັງຈາກທັງຫມົດລະດັບທີ່ເຫມາະສົມຂອງການຄຸ້ມຄອງອົງການຈັດຕັ້ງອະນຸມັດກົດລະບຽບທີ່ສະເຫນີ, ອົງການສົ່ງຄໍາແນະນໍາກ່ຽວກັບກົດລະບຽບທີ່ຖືກສະເຫນີໃຫ້ສະມາຊິກລັດຖະບານກາງ. ຫນັງສືແຈ້ງການມີຫຼາຍພາກສ່ວນ:
- ສະຫຼຸບ: ຄໍາຖະແຫຼງທີ່ອະທິບາຍເຖິງບັນຫາກ່ຽວກັບກົດລະບຽບທີ່ສະເຫນີແລະວິທີການແກ້ໄຂບັນຫາ.
- ວັນທີ: ວັນທີເວລາປິດຄໍາເຫັນສາທາລະນະ.
- ທີ່ຢູ່: ວິທີການທີ່ພົນລະເມືອງຫຼືກຸ່ມອາດຈະໃຫ້ຄໍາເຫັນກ່ຽວກັບກົດລະບຽບທີ່ສະເຫນີ.
- ຂໍ້ມູນເພີ່ມເຕີມ: ການສົນທະນາກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງກົດລະບຽບທີ່ໄດ້ສະເຫນີ, ຂໍ້ມູນສໍາຄັນແລະຂໍ້ມູນອື່ນໆທີ່ຖືກນໍາໃຊ້ໃນການຂຽນກົດລະບຽບ, ການອະທິບາຍການເລືອກນະໂຍບາຍສາທາລະນະແລະການອ້າງອີງຂອງກົດຫມາຍທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍ.
Public comment
ໄລຍະເວລາຄໍາເຫັນສາທາລະນະໃຫ້ປະຊາຊົນແລະກຸ່ມສົນໃຈໂອກາດທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ຮູ້ຄວາມຄິດເຫັນຂອງເຂົາເຈົ້າກ່ຽວກັບກົດລະບຽບທີ່ສະເຫນີ. ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ປະຊາຊົນແລະກຸ່ມສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ມີຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບກົດລະບຽບທີ່ສະເຫນີຈະໄດ້ມີສ່ວນຮ່ວມໂດຍອົງການກ່ອນການສະເຫນີ. ເຖິງແມ່ນວ່າຄວາມພະຍາຍາມທີ່ດີທີ່ສຸດທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງບໍ່ສາມາດເຂົ້າເຖິງຜູ້ສະແດງຄວາມຄິດເຫັນທີ່ເປັນໄປໄດ້, ດັ່ງນັ້ນຄວາມເຫັນຂອງປະຊາຊົນແມ່ນສໍາຄັນຕໍ່ຂະບວນການກົດລະບຽບ.
ໄລຍະເວລາຄໍາຄິດເຫັນແມ່ນປົກກະຕິສໍາລັບ 30 ຫາ 60 ມື້, ແຕ່ບາງໄລຍະເວລາຄໍາເຫັນໄດ້ເກີນ 180 ວັນ.
ໄລຍະເວລາສະແດງຄວາມຄິດໄລ່ຍາວແມ່ນຖືກມອບໃຫ້ແກ່ກົດລະບຽບສະລັບສັບຊ້ອນຫຼາຍ. ອົງການຈັດຕັ້ງມັກຈະໄດ້ຮັບຄໍາເຫັນຜ່ານທາງເວັບໄຊທ໌໌ສໍາລັບຄໍາຄິດຄໍາເຫັນຂອງກົດລະບຽບ. ການສະເຫນີເອກະສານເອເລັກໂຕຣນິກຊ່ວຍໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຕິດຕາມຄໍາຄິດຄໍາເຫັນ.
ຖ້າອົງການໄດ້ຮັບຄໍາເຫັນທີ່ສໍາຄັນຕໍ່ກົດລະບຽບທີ່ໄດ້ສະເຫນີແລ້ວ, ມັນອາດຈະປັບປຸງກົດລະບຽບຕ່າງໆທີ່ຈະພິຈາລະນາຄໍາເຫັນແລະຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບ. ການປັບປຸງບໍ່ຕ້ອງມີການປັບປຸງຖ້າອົງການຍັງເຊື່ອວ່າມັນຖືກນໍາໄປສູ່ທິດທາງທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດລະບຽບ; ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ອົງການອາດຈະປັບປຸງກົດລະບຽບຕ່າງໆໃນບາງທາງ. ອົງການດັ່ງກ່າວ justifies ຕໍາແຫນ່ງນະໂຍບາຍທີ່ໃຊ້ເວລາໃນການສະເຫນີຕໍ່ມາ.
ອົງການອາດຈະປະຕິເສດຖ້າຫາກວ່າມັນບໍ່ພໍໃຈກັບຄຸນນະພາບຂອງຄໍາເຫັນທີ່ໄດ້ຮັບໃນໄລຍະເວລາຄວາມຄິດເຫັນຕົ້ນສະບັບ. ມັນຈະບໍ່ປັບປຸງກົດລະບຽບສໍາລັບການສະເຫນີຕໍ່ໄປຖ້າຫາກວ່າມັນພຽງແຕ່ຕ້ອງການຄວາມເຫັນເພີ່ມເຕີມ.
Final Rule
ເມື່ອກົດລະບຽບໄດ້ຖືກສະເຫນີ, ຄໍາເຫັນແລະປັບປຸງໃຫມ່ຕາມຄວາມຈໍາເປັນ, ມັນພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະຖືກຈັດພິມເປັນກົດລະບຽບສຸດທ້າຍ. ສິ່ງທີ່ອົງການເຜີຍແຜ່ໃນການລົງທະບຽນລັດຖະບານກາງສໍາລັບກົດລະບຽບສຸດທ້າຍແມ່ນຄ້າຍຄືກັນກັບຄໍາແນະນໍາຂອງກົດລະບຽບທີ່ຖືກນໍາສະເຫນີ. ເວລາກໍານົດສໍາລັບການສະເຫນີຄໍາຄິດເຫັນຖືກແທນທີ່ດ້ວຍວັນທີມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ກົດລະບຽບ. ວັນນີ້ແມ່ນປົກກະຕິພາຍໃນ 30 ວັນນັບຈາກການເຜີຍແຜ່ກົດລະບຽບສຸດທ້າຍ.
ອົງການດັ່ງກ່າວຍັງຕອບສະຫນອງຕໍ່ຄວາມສໍາຄັນທີ່ສໍາຄັນໃນພາກຂໍ້ມູນຂ່າວສານເສີມ. ນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ປະຊາຊົນເຂົ້າໃຈເຫດຜົນຂອງອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ຢູ່ເບື້ອງຫຼັງການດັດແກ້ກ່ຽວກັບກົດລະບຽບທີ່ສະເຫນີແລະເຫດຜົນທີ່ວ່າມັນບໍ່ໄດ້ລວມເອົາຄໍາເຫັນບາງຢ່າງ.